Predlog, da se za preminulega Janeza Zemljariča, ki je umrl konec decembra, organizira pogreb z vojaškimi častmi, je s skupino pobudnikov vložil Marjan Šiftar, ki je bil med letoma 1990 in 2002 šef kabineta republike Milana Kučana. Drugi pobudniki so bili med leti 1980 in 1984 članice in člani Izvršnega sveta Socialistične republike Slovenije (SRS).

V obrazložitvi je Šiftar zapisal: Janez Zemljarič je bil nekdanji predsednik Izvršnega sveta SRS (1980-1984), ki je ob uspešnem opravljanju številnih odgovornih dolžnosti v političnem in javnem življenju, zavzemanju za gospodarski in vsesplošni razvoj ter dobrobit Slovenije operativno vodil velike projekte trajnega nacionalnega pomena: organizacijo gradnje Cankarjevega doma, gradnjo Kliničnega centra, ljubljanske obvoznice, Hale Tivoli, začetek gradnje avtocestnega križa ter spodbujanje izvoznega gospodarstva na svetovne trge.