Levica je v parlamentarno razpravo danes vložila Novelo zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju (ZZVZZ) s katero ukinja dopolnilno zdravstveno zavarovanje in opredeljuje vire za sredstva, ki bodo ob ukinitvi dopolnilnega zavarovanja.  

To bi med drugim zagotovili z dvigom prispevnih stopenj za obvezno zavarovanje za delodajalce, delavce in samostojne podjetnike ter novim prispevkom na kapitalske dohodke, ocenjujejo pa, da bi bilo 95 odstotkov ljudi na boljšem.

Slovenija Levica zaobšla Šarca, vložili zakon o ukinitvi dopolnilnega zavarovanja

Dopolnilno zdravstveno zavarovanje trenutno znaša 35 evrov mesečno, kar letno pomeni 420 evrov letno.

"Sredstva bomo zagotovili na pravičen način"

"Sredstva bomo zagotovili s povečanjem socialnih prispevkov na pravičen način, kar je predmet tega zakona. Novela povečuje prispevne stopnje za obvezno zdravstveno zavarovanje in tako nadomešča izpad dohodka, ki se bo zgodil z ukinitvijo dopolnilnega zdravstvenega zavarovanja," pojasnjujejo v Levici. 

Izračunali so, da bi ob uveljavitvi njihovega zakona v letu 2021 v zdravstveni sistem pripeljali 528 milijonov evrov, medtem, kar je več, kot v zdravstveni sistem pripelje sedanji sistem zavarovalništva, kar je 477 milijonov evrov. "Zagotavljamo sredstva, ki ne le omogočajo vzdržnost, ampak tudi nadaljnji razvoj in širitev," pravi poslanec Levice Miha Kordiš. 

"Po izračunih ministrstva za finance izpadov proračunu znaša še 68 milijonov evrov, medtem ko se bo v zdravstveno blagajno nateklo več denarja kot doslej. Trenutna bilanca je več kot zadovoljivo izhodišče za pogovore, ki se bodo skladno z dogovorom nadaljevali naslednji teden," pravijo v Levici. .

Dvig prispevne stopnje za delodajalca

Poglavitna rešitev predloga zakona Levice je, da şe ob ukinitvi prostovoljnega dopolnilnega zdravstvenega zavarovanja nadomestna sredstva zagotovi z ustreznimi dvigi prispevnih stopenj za obvezno zdravstveno zavarovanje (OZZ). Iz 6,56 odstotka, kolikor znaša prispevna stopnja delodajalca za OZZ zdaj, bi jo dvignili na 8,16 odstotka in tako zagotovili 252 milijona evrov. 

Dvig prispevne stopnje za zaposlenega 

Zaradi ukinitve dopolnilnega zdravstvenega zavarovanja bi bili vsi zaposleni zavarovanci (teh je 813.743) razbremenjeni plačila premij iz dopolnilnega zdravstvenega zavarovanja v vrednosti 35 evrov mesečno oziroma 420 evrov letno

Za zaposlene bi se prispevna stopnja s 6,36 odstotka dvignila na 7,36 odstotka s čimer bi prispevali 157,8 milijona evrov. To pomeni, da se bi se jim zaradi dviga prispevnih stopenj znižala neto plača, pri čemer je višina tega znižanja odvisna od višine bruto plače. Stranski učinek dviga prispevnih stopenj je davčna razbremenitev zavezancev pri dohodnini, tako bo po oceni Levice končni učinek na neto dohodek za veliko večino zaposlenih pozitiven.

Dohodek zaposlenega na minimalni plači bi se povečal za 26 evrov mesečno, oziroma 312 evrov letno, dohodek zaposlenega s povprečno plačo za 22 evrov mesečno oziroma 264 evrov letno, dohodek zavarovanca, ki prejema dvakratnik povprečne plače pa za 12 evrov mesečno oziroma 144 evrov letno. 

Dvig prispevka za samozaposlene

Z dvigom prispevkov za samozaposlene z sedanjih 13,45 % na 16,05 %, bi zagotovili 26,9 milijonov evrov.

Samozaposlenim (teh je 75.240) bi se zaradi dviga prispevka znižal neto dohodek, dvig prispevne stopnje pa bi vplival na zmanjšanje osnove za obračun dohodnine, zaradi česar bi prišlo do davčne razbremenitve samozaposlenih.
Po podatkih Ministrstva za finance 86,5 % samozaposlenih, ki svojo davčno osnovo ugotavljajo z upoštevanjem normiranih odhodkov, plačuje minimalne prispevke za socialno varnost.
Vsem tem normiranim samozaposlenim, ki plačujejo minimalne prispevke, se bo ne glede na višino dohodka neto dohodek mesečno povečal za 10 evrov oziroma 120 evrov letno. 

Upokojenci bodo še vedno prispevali

Zaradi ukinitve dopolnilnega zdravstvenega zavarovanja upokojenci (teh je 545.257) ne bodo plačevali premije dopolnilnega zdravstvenega zavarovanja kot doslej, kar je zneslo 420 evrov na leto. Vendar pa se jim bo zaradi uvedbe prispevka na pokojnino po 1 % stopnji v noveli ZZVZZ  pokojnina znižala, višina znižanja bo odvisna od višine pokojnine. Upokojenci bi tako prispevali 67 milijonov evrov.
Upokojencem bo kljub temu ostalo več denarja kot doslej, napovedujejo v Levici. Upokojencem, ki so avgusta 2019 prejemali najnižjo zagotovljeno pokojnino 223 evrov, bodo mesečno dobili 33 evrov več, kar je 396 evrov letno.
Upokojencu z minimalno zagotovljeno pokojnino za 40 let delovne dobe, kar je 530 evrov, se bo neto dohodek povečal za 30 evrov mesečno oziroma za 360 evrov letno.
Upokojencu s povprečno pokojnino, ki je avgusta 2019 znašala 662 evrov, pa se bo dohodek mesečno povišal za 29 evrov oziroma 348 evrov letno.
Celo najbogatejši upokojenci bodo na boljšem: upokojencu, ki je avgusta prejel najvišjo izplačano pokojnino v višini 2.834 evrov, se bo neto dohodek povišal za 7 evrov mesečno oziroma 84 evrov letno, pravijo v Levici.  

DRUGI OPREDELJENI VIRI

62,5 milijonov evrov prispevajo lastniki pasivnih virov dohodka. To so dividende, obresti nad 1000 evrov, dobički iz kapitala, dohodki iz oddajanja premoženja v najem in dohodki iz prenosa premoženjske pravice. Na te vire je v noveli ZZVZZ določena uvedba prispevka za OZZ po stopnji 7,36 %.

Milijon evrov bi prispevali kmetje iz naslova dviga prispevne stopnje za kmete, pri katerih je osnova katastrski dohodek od kmetijskih in gozdnih zemljišč, s 18,78 % na 21,73 %; dviga prispevne stopnje za kmete oziroma člane njihovih gospodarstev in druge osebe, ki opravljajo kmetijsko dejavnost kot edini ali glavni poklic s 5,21 % na 6,03 % ter dviga prispevkov za kmete, ki so obvezno oziroma prostovoljno pokojninsko in invalidsko zavarovani, s 6,36 % in 7,36 %.

2,2 milijona evrov prispevajo samoplačniki, ki se jim prispevna stopnja za OZZ s 5,96 % dvigne na 6,96 %.

3,6 milijona evrov dodatnih prihodkov ZZZS zagotavljata dvig prispevne stopnje za brezposelne osebe, ki prejemajo pri zavodu za zaposlovanje denarno nadomestilo s 5,96 % na 6,9 % ter dvig prispevne stopnje, ki jo za te osebe plačuje zavod za zaposlovanje s 5,96 % na 7,41 %. 

Do priliva ostalih sredstev v skupni vrednosti 7 milijonov evrov pa bo prišlo zaradi sprememb ostalih prispevnih stopenj v noveli ZZVZZ.

Od navedenih dodatnih prihodkov ZZZS je treba nazadnje odšteti 15 milijonov evrov prihodkov. Gre za 15 milijonov evrov, ki jih v sedanji ureditvi za plačilo dopolnilnega zavarovanje namenja državni proračun. Po ukinitvi DZZ bo proračun razbremenjen tega stroška, vendar pa se bo izguba prenesla na ZZZS. 

Upoštevati je treba tudi udi povečanje odhodkov ZZZS iz naslova dviga stroškov dela (zaradi dviga prispevne stopnje za delodajalce) za 13,4 milijone evrov. Upoštevaje vse prihodke in odhodke ZZZS, bo finančni presežek ZZZS znašal 552,9 milijonov evrov, so izračunali v Levici. 

sergeja.hadner@zurnal24.si